近日,“黨媒第一報”人民日報刊登《讓行業(yè)協(xié)會走上前臺》,這是代表中央層面的一次重要發(fā)聲,其意義不言而喻,因此引發(fā)廣泛關(guān)注——行業(yè)協(xié)會真正走向前臺的時代已經(jīng)來臨。
人民日報的《讓行業(yè)協(xié)會走上前臺》一文,讓市場主體——企業(yè)激動不已。
文章中提出建議,政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,適當(dāng)放權(quán),比如:將評價企業(yè)或影響企業(yè)發(fā)展方向的行政行為,逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會、商會,把“市場的事交給市場去做”,讓行業(yè)協(xié)會、商會真正獨立自主走上前臺。
01轉(zhuǎn)換角色:做企業(yè)的代言人
實際上,讓中國行業(yè)協(xié)會走上前臺這句話早在10多年前就提出過。也就是說,至今行業(yè)協(xié)會很少能夠走向前臺的并不是理論問題,而是現(xiàn)實的觀念問題——政府轉(zhuǎn)變觀念、行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)變觀念同等重要。
正如文章中所說:行業(yè)協(xié)會、商會是同行企業(yè)自己的組織,能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業(yè)的生存狀態(tài)、存在問題、潛在危險和發(fā)展前景,對行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的管理水平、技術(shù)儲備和核心競爭力水平等情況非常熟悉。
要想讓行業(yè)協(xié)會走向前臺,也不能再僅僅是代表政府形象出臺的協(xié)會,而是要鼓勵協(xié)會組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,成為協(xié)會會員的代言人。
02充分認識服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
從人民日報釋放的信號可知:行業(yè)協(xié)會作為市場主體之一,立足于服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)社會,在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,其經(jīng)濟屬性和功能作用不斷凸顯。
1、行業(yè)協(xié)會在國家經(jīng)濟管理中的角色不可缺失。
近年來,行業(yè)協(xié)會已逐步成長為繼政府、企業(yè)之后國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的第三推動力。
各類行業(yè)協(xié)會在行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)自律、行業(yè)技能資質(zhì)考核、產(chǎn)品展銷等方面起到了“傳送帶”“分流器”和“上掛下聯(lián)”的作用,從而使宏觀和微觀之間實現(xiàn)了更好的銜接。
2、行業(yè)協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢不可替代。
行業(yè)協(xié)會能夠獲得來自政府和企業(yè)兩方面的信息與信賴,這也是其他組織所不具備的優(yōu)勢;能夠突破部門與地區(qū)界限,鏈接產(chǎn)業(yè)上中下游,橫向縱向多方協(xié)調(diào)的優(yōu)勢得天獨厚;國際貿(mào)易反傾銷和反補貼調(diào)查中,行業(yè)協(xié)會商會具有快速反應(yīng)的組織優(yōu)勢。
這些優(yōu)勢,使得行業(yè)協(xié)會在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)合行動中大有可為。
3、行業(yè)協(xié)會助推經(jīng)濟發(fā)展的能量不可小視。
據(jù)美國霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授對美國等36個國家分析統(tǒng)計,結(jié)果稱社會組織的總支出占這些國家總GDP的5.4%,其經(jīng)濟規(guī)模將位列世界第七大經(jīng)濟體。由此看來,行業(yè)協(xié)會這些社會組織塊頭不大,但能量巨大。
目前,我國全國性行業(yè)協(xié)會每年舉辦大型展覽會、博覽會和交易會400多個,規(guī)模達到1000多萬平方米,其中國際排名前三的就有90多個。行業(yè)協(xié)會每年招商引資,提供咨詢服務(wù),組團考察,組織參展,為政府提供決策依據(jù),其帶來的間接經(jīng)濟效益更是難以估量。
總的來說,行業(yè)協(xié)會逐步以獨立姿態(tài)走向前臺是時代的大勢所趨。我們應(yīng)充分認識行業(yè)協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,牢牢把握行業(yè)協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的改革機遇,主動承擔(dān)社會責(zé)任,積極發(fā)揮職能作用,推動行業(yè)協(xié)會更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。